加强对城区小餐饮业的综合管理，建议可以采取以下措施：一是加强部门间的沟通联系，做到有序开发与规范管理相结合。科学编制餐饮业发展规划，合理布局，对住宅楼、居住区等区域实施“红线管制”，并将相关情况及时通报各职能部门，在跟踪管理过程中建立部门联席会议或信息沟通机制，确保形成长效监管合力；二是改革审核方式，做到行政审批与经营者自治相结合。对新建餐饮项目，各证照审批部门在严格执行“环保第一审批权”制度的基础上，实行联合审批制，变串联办理为并联办理，缩减审批流程所需时间，并有效避免长时间的审批手续流转造成经营户事实上的开业经营，形成无法取缔的被动管理局面，同时，实行预告制和听证制，在项目建设中实施同步检