2003年8月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》，自2004年7月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，具有重要的理实意义和历史意义。
    行政许可(也称“行政审批”)作为行政机关管理社会和经济事务的基本手段，是行政机关进行事前监督管理的一种方式，是必不可少的，多年来实际上也起了重要的作用。但是，行政许可也出现了过多、过滥问题，实施环节过多，手续繁琐，时限过长，“暗箱操作”，被一些行政机关作为权力“寻租”的一个手段，在一定意义上已经成为一个腐败源，在一定程度上成为转变政府职能的一个障碍。为此，党中央、国务院决定改革我国现行的行政审批制度，并陆续取消了一批行政审批项目，国家专门制定了《中华人民共和国行政许可法》。目前，各级人民政府及其所属各部门和工作人员，都非常重视学习、领会行政许可法的精神实质和主要内容。各地方、各部门根据行政许可法的要求，抓紧做好行政许可规定的清理工作，依法清理行政许可的实施机关，加强队伍建设，加强对行政许可的监督工作，积极探索便民、高敦实施的行政许可的新的行玫管理体制。
    为了配合宣传、贯彻行政许可法，我们组织编辑了本书，将全国人大及其常委会和国务院制定的重要法律、行政法规中有关行政许可的内容以及国务院有关部门关于该行政许可的条件、程序等方面的规定予以节录，以方便广大读者学习、贯彻。
    由于时间紧迫，奉书难免存在诸多不足之处，敬请广大读者批评指正。
           2003年10月